Компенсация части родительской платы за детский сад. Порядок и размер оплаты пребывания ребенка в детском саду Компенсация оплаты за детский сад

Находится со своим ребенком в первые годы жизни, следить за его здоровьем и развитием, а также присутствовать при первых шагах очень важно, однако далеко не всегда есть возможность у женщины быть домохозяйкой. Нужны деньги, чтобы обеспечить семью, а декретный отпуск выдается лишь на ограниченное количество времени. В таких случаях возникает острая необходимость направить чадо в детский садик, но мест на всех не хватает. Это вызывает массу неудобств и довольно затратное. Именно по такой причине практикуется компенсация за садик после 1.5, благодаря чему можно хоть как-то справиться с сложившейся ситуацией.

Что такое компенсация за садик?

При достижении ребенком возраста в полтора года возникает переломный момент: пособие по уходу не выплачивается, а мать просто вынуждена искать работу, чтобы обеспечить семью. Ребенка в таком случае необходимо куда-то определить. Конечно, хорошо, если можно оставлять на бабушек и дедушек, но реальность зачастую совсем иная. Выходом становится дошкольное учреждение.

Тут стоит учитывать и то, что по указу номер 599 в приоритете именно дети от 3 лет. Основные средства направлены именно на реализацию права на обучение с этого момента. Подобное отношение вызывает массу проблем для устройства детей более младшего возраста. Однако, этот же указ не устраняет полностью и проблему детей от 3 лет, из-за чего компенсация за садик после 1.5 лет предусмотрена вплоть до 6 лет.

На самом деле, хоть выплаты и практикуются, но соответствующий закон принят так и не был. Конечно, его выдвигали несколько раз, а именно в 1992 и даже совсем недавно в 2012 году. Но поддержки он не получил.

По этой причине полностью весь процесс ложится на плечи местных муниципалитетов. Каждый регион самостоятельно определяет, какого размера будет компенсация за детский садик после 1,5 лет, какова будет сумма выплаты, а также до какого возраста они будут производиться.

Размер компенсации

Как уже писалось выше, данная инициатива не контролируется законодательно, из-за чего условия могут существенно меняться:

• Если следить за практикой выплаты компенсаций, можно проследить, что наиболее привычном возрастным периодом является возраст от 1,5 до 6 лет. Однако, бывают и исключения в сторону уменьшения максимального или увеличения минимального возраста. Например, в Самаре выплачивают только до 3 лет, а вот в Липецке совсем иная ситуация: выплаты начинаются только с 3 лет.
• По размеру выплаты в разные годы ситуация возникла не однородная. Конечно, можно встретить и такое, что выплата всегда будет одинаковой, однако чаще всего это не так. Местами больше всего платят компенсацию до 3 лет, а после сумма незначительно уменьшается, а есть и совершенно иная ситуация, когда именно после 3 лет компенсация увеличивается.
• Компенсация за детский садик после 1.5 может также меняться и в зависимости от количества детей. Например, в Самаре каждый за каждого последующего отпрыска будут платить больше.

Также стоит отметить, что заранее тяжело понять, какого размера компенсация будет предоставлена. Она может колебаться, в зависимости от различных причин, например, увеличение из-за количества детей указано выше. Также не стоит забывать и о финансовой ситуации в самом регионе.

Немаловажным является и доход семейства, так как главная цель программы помочь именно малоимущим, а не тем, кто и без всякой помощи может запросто оставаться в декретном отпуске.

Компенсация за детский садик после 1.5 лет будет получена при обращении в орган соцобеспечения, однако потребуется предоставить определенные документы:

• Уже никого не удивишь, что для получения чего-либо предоставляется паспорт . В данном случае документы должны предоставить оба родителя, включая свидетельство о браке. Для неполных семей обязательным является свидетельство о разводе.
• Естественно требуется предоставить и документ ребенка, а именно свидетельство о рождении.
• Компенсация за непредоставление садика после 1.5 лет полагается в том случае, когда ребенку просто не нашлось места. Это факт необходимо подтвердить и доказать, что вы стоите в очереди, а в дошкольном учреждении отказали.
• Справка о составе семьи также будет обязательной в данном случае. Не лишним будет предоставить и приказ о декретном отпуске.
• Последний шаг направлен скорее для вашего удобства, так как в заявлении следует указать банковские реквизиты для получения выплат.

Выводы

Сама по себе компенсация хоть и будет довольно ощутимой и весомой, но не сможет полностью покрыть убытки из-за непредоставления мест в детском садике. Однако такой вид помощи будет вовсе не лишним и поможет справиться со сложным периодом. Стоит отметить, что дополнительно помогут и другие льготы, например, молочная кухня, благодаря чему воспитать ребенка будет проще даже без детского садика.

Не все семьи располагают временем и ресурсами для воспитания ребенка в домашних условиях, а как раз наоборот, в связи с чем многие дети уже после полутора лет начинают посещать детский сад, так как родителям нужно выходить на работу и изыскивать дополнительные средства для содержания крохи.

Однако мест в детских садах всем деткам не хватает, поэтому родителям и приходится решать вопрос по уходу за малышом с помощью бабушек и норм закона.

Кто имеет право на место в детском саду?

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждому жителю РФ гарантировано общедоступность дошкольного образования, причем с самого раннего возраста, ведь на основании ст.67 ФЗ №273 в детский сад можно устроить ребенка уже с 2-х месячного возраста, конечно, если данное правило закреплено в Уставе ДОУ, хотя многие детсады предпочитают принимать детей не ранее чем с двухлетнего возраста.

Также учитывая, что дети – это будущее государства, на законодательном уровне разработан порядок зачисления детей в ДОУ, утвержденный Приказом Министерства образования РФ №293, согласно которому все дети с момента рождения подлежат постановке на учет в управление образования по месту жительства с целью рационального распределения мест в детских садах.

В оговоренном Приказе сказано, что для начала дети всего лишь ставятся на учет, а при достижении положенного возраста и подачи заявления от родителей с просьбой предоставить место выдается направление в ДОУ, которое располагает свободным местом и находиться по месту жительства ребенка.

Конечно, учитывая нормы ст.6 ФЗ № 124, место в детском саду должны предоставлять всем, однако в первую очередь в списки дошкольников включаются льготники , в частности:

А вот остальным детям место в саду предоставляется только в том случае, если оно свободно, о чем сказано в п.7 Приказа № 293, да и то в течении года. Но если 2-х летний ребенок и может подождать еще год, то вот родители себе позволить такого не могут, ведь ребенка нужно кормить, а начиная с полуторалетнего возраста пособие по уходу за малышом уже не выплачивается.

Для тех же детей, которые все же зачислены в детский сад в качестве дополнительной социальной гарантии предусмотрена еще и компенсация оплаты за детский сад на основании ст.65 ФЗ №273, ведь плата за дошкольное образование может стать существенной статьей расхода в семейном бюджете, соответственно для родителей компенсация части расходов на государственном уровне и предоставляется.

Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться. Именно с этой целью и предусмотрена компенсация оплаты за присмотр за детьми и установлен размер оплаты за услуги, который в соответствии со ст.65 ФЗ №273 считается максимальным.

В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер оплаты за детсад, а именно:

• при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
• при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.

На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.

Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:

• при наличии одного ребенка в размере 20%;
• при наличии 2-х детей в размере 50%;
• 70% при наличии 3-х детей и более.

И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.

Также таким правом обладают отдельные отрасли , на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.

В частности, получат компенсацию в размере 50% родители:

• инвалиды;
• ликвидаторы ЧАЭС;
• военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
• работники детсада.

Пакет документов

В ст.65 ФЗ №273 сказано, что компенсацию может получить только один из родителей который и заключил договор в Образовательным учреждением, предоставив следующий пакет документов :

Порядок оформления

Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.

Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.

Выплаты за отсутствие мест в детских садах

Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.

В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.

Особенности в регионах

В частности, компенсация за отсутствие мест в детском саду в 2019 году выплачивается в следующих городах :

А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.

Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».

Кому она положена

Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.

Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.

И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.

Перечень необходимых документов

Естественно просто так компенсацию не предоставят, нужно подтвердить свое право документально, а именно предоставив следующий пакет документов :

А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.

Порядок оформления

Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.

В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.5 Приказа №293 с просьбой о предоставлении места в другом саду, но в том же населенном пункте. То есть возможно зачислить ребенка в другой сад временно до тех пор, пока по месту проживания не освободиться место для ребенка, а затем на основании заявления осуществить перевод.

Виды компенсаций

Как следует из вышеизложенного в настоящий момент для родителей дошкольников предусмотрены два вида компенсации :

На основании ст.65 ФЗ №273 компенсация за присмотр за крохой распространяется на всех родителей, также ее обязаны выплачивать все Образовательные учреждения независимо от формы собственности, то есть частные садики обязаны вернуть часть денег из родительской платы точно так же, как и государственные.

А вот условия выплаты компенсации за отсутствие свободных мест в Образовательных учреждениях предусматривает оплату данной компенсации только в отношении тех детей, которые были поставлены на учет и претендовали на место в ДОУ являющихся государственными или бюджетными учреждениями. Кстати, если родители сомневаются в правомерности отказа в свободном месте, они имеют полное право обратиться за правовой защитой в прокуратуру.

Возможные изменения и новости в данном вопросе

Конечно, образовательная система не совершенна, тем более в свете демографического взрыва после долгого спада, что собственно и спровоцировало настоящие проблемы отсутствия свободных мест.

Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.

Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.

И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2019 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.

Порядок выплаты компенсации за детский сад рассмотрен в следующем видеосюжете:

Компенсация за детский сад – это социальная гарантия федерального уровня. Размер и порядок выплаты установлен законом «Об образовании», а поскольку полученные средства являются доходом – еще и НК РФ. Региональным законодательством могут быть учреждены льготы тем, чьи дети из-за отсутствия мест не попали в дошкольные учреждения.

Частичное возмещение оплаты детского сада

Посещение дошкольного учреждения ребенком подлежит оплате родителями или опекунами. Исключение – бесплатное пребывание в государственных и муниципальных детсадах льготных категорий детей:

• сирот;
• лишенных родительского попечения;
• инвалидов;
• имеющих туберкулезную интоксикацию.

В родительскую плату включена стоимость присмотра и ухода за ребенком. Расходы на образовательные мероприятия и содержание детсада как имущественного комплекса в нее не входят. Они производятся из средств государственного или муниципального бюджета.

Законным представителям детей, оплачивающим предоставляемые дошкольным учреждением услуги, правительство субъектов РФ обязано выплачивать компенсации. Их минимальный размер установлен на федеральном уровне и зависит от:

• среднестатистической родительской платы по муниципальному образованию;
• количества детей в семье, несмотря на то, сколько из них посещают детсад.

Правом получить установленную льготу в 2019 году обладает тот из родителей и законных представителей, кто вносит родительскую плату. Обращение за ее предоставлением оформляется в порядке, установленном муниципальными властями. Они же финансируют расходы на эти мероприятий.

2018 год ознаменовался внесением изменений в НК РФ, которые вступят в силу с 01.01.2019. С возвращенной родителям суммы перестанет взиматься 13% НДФЛ. Подсчитаем сэкономленное. Если размер оплаты за детсад – 1500 р., а ребенок у родителей второй, сумма компенсации – 750 р., НДФЛ – 97 р. 50 коп. Однако для многих сыграет роль пп.4 п.1 ст.218 Налогового кодекса. В соответствии с ним при установлении предельного размера дохода (280 000 р.), в пределах которого возможен налоговый вычет, выплаты, освобожденные от уплаты НДФЛ, не учитываются.

Компенсация родителям, дети которых не получили место в детском саду

Для многих семей остро стоит проблема устройства ребенка в дошкольное учреждение. В связи с отсутствием мест и очередями, матерям приходится «засиживаться» в декретных отпусках. Такая ситуация не только наносит урон семейному бюджету, но и прямо противоречит ст.43 Конституции, гарантировавшей общедоступность дошкольного образования.

В 1992 году были инициированы изменения в ФЗ №273 о введении компенсаций за непредоставление места в детсаду. Но законопроект не нашел поддержки. Это не мешает проявлять инициативу муниципальным властям. Региональные правила находятся в ракурсе ст.31 ФЗ «Об образовании», установившей, что дошкольное образование на подведомственной территории находится в ведении субъекта РФ. Унифицированной практики, в соответствии с которой производится компенсация за детский сад, нет.

1. В большинство регионов, где выплачивают помощь, она касается семей с детьми от 1,5 до 6 лет. Однако в Липецке выплаты предусмотрены на детей с 3 до 6, а в Самаре, Кирове и Красноярске, наоборот – с 1,5 до 3 лет;
2. Архангельск, Томск, Березники учредили одинаковые выплаты на детей всех возрастов. Но в Перми на ребенка с 1,5 до 3 лет в 2014 платили 5 295 р., а с 3 до 6 – 4 490 р. В Ямало-Ненецком АО в том же году с 1,5 до 3 лет выплачивали 3 210 р., с 3 до 5 – 4 210 р., с 5 до 6 не платили совсем;
3. Компенсация для жителей Самары зависит от очередности ребенка: выплата на первого – 1 000 р., на второго – 1 500 р., на третьего и последующего – 2 000 р.

Для получения денег в 2019 году необходимо обратиться к органу соцобеспечения (иногда – местного самоуправления) с заявлением и пакетом подтверждающих документов:

• паспорта родителей;
• свидетельство о рождении ребенка,
• свидетельство о браке (разводе) родителей;
• справка о составе семьи;
• справка о пребывании в очереди в детсад;
• отказ в зачислении в детсад;
• приказ о декретном отпуске;
• реквизиты банковского счета.

Также нужно предоставить копии этих документов. Перечень примерный и может меняться в зависимости от региона и учреждения.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.